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提高工业废气处理技术的措施

日期:2017/8/18 | 阅读:340次

    今年初发布的《国家环境保护“十二五”科技发展规划》中提出,“十二五”期间将对环境保护科技领域投入资金大约220亿元,其中重点领域科研费用高达210亿元,但废气处理技术研发未单列。建议在“十二五”规划的执行中,在水污染防治、大气污染防治领域等规划已划定的重点领域,充分考虑工业污染治理技术研发,提高我国工业废气处理的技术水平。

 
   我国的治污技术研发大多依赖大学及科研院所,环保公司在重大专项课题中缺少话语权和知情权,不仅导致了污染治理技术研发和实际需求脱节,也使技术成果转化成为难题,而且也不利于环保公司进行技术储备、提升技术水平。建议鼓励环保企业作为研发主体参与国家重大污染治理专项课题,提高其治污技术研发能力。      
 
   国外工业废气处理经历的时期较长,技术也相对成熟。国内环保企业经过发展和积累,也具备了一定的经济实力,可通过并购国外具有专项环保技术的公司,获得专有技术,快速提升技术水平。
      
制定财税信贷激励政策 
     
   一是制定信贷优惠政策。对于通过合同减排服务模式,为排污企业提供废气处理服务的专业环保公司,鼓励银行对其实行应收账款、收费权质押贷款等服务创新,并在贷款额度、贷款利率、还贷条件等方面给予优惠。      
 
   二是实施财政奖励。比照合同能源管理模式,对采取合同减排服务模式的工业污染治理项目,初期可利用财政资金进行奖励。建议按照减排COD1400元/吨,NH3-N1750元/吨,SO21260元/吨,NOX1260元/吨(分别为四项污染因子排污收费标准的一半)的标准来进行奖励。经测算,“十二五”期间四项约束性指标实现减排任务,需财政静态奖励资金约60亿元。考虑到四项污染物平均每年10%的增长,还需财政动态减排奖励资金约70亿元。两项合计,“十二五”期间,减排奖励资金需130亿元左右。      
 
   三是实施税收优惠。在工业废气处理专业化发展的初期,针对某些重点领域,如电厂脱硫脱硝、大型企业污染委托治理等,制定相应的税收优惠政策,促进专业化的发展。尤其要避免由于污染治理委托于专业环保公司造成“双重征税”。建议在污染委托治理的前5年,对环保企业的营业税、所得税即征即返,5年之后减半征收。
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