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餐馆油烟成顽疾 不投诉就不查?

日期:2017/8/18 | 阅读:424次

         7月份,福建省依照新的《空气质量标准》首次发布9个设区市空气质量排名。作为省会的福州,排名倒数第二。而在众多“蓝天黑手”中,餐饮油烟是推高PM2.5、破坏城市大气环境的污染源之一。

近日,海都报“守护蓝天”栏目报道了福州各区部分餐馆的油烟污染问题,也有不少市民拨打热线反映油烟扰民。目前,福州市环保局正在开展城区餐饮油烟专项整治行动,但油烟污染依旧屡见不鲜。

记者调查发现,一些小餐馆的油烟监管、餐馆油烟净化器的使用及清洗问题格外突出。而油烟治理难,收效少,也与立法、执法和餐饮店主对成本的考量等因素有关。许多市民期待,部门要强力执法,改变“有投诉再查处”的方式,使执法常态化,对小餐馆店主等形成持久的震慑力。

闽江大道旁 下水道当排烟管 油烟包围居民楼

昨日中午12时许,记者来到仓山区闽江大道旁调查。在一处名为“状元山庄”的小区楼下,有十多家餐馆正在营业,正值午餐时间,各家厨房都在忙碌。然而在餐馆上方,各住户却是门窗紧闭,叫苦不迭。“一圈的下水道口都在往上排油烟,从早上10点开始就不敢开窗。”住户宁先生说道。

记者看到,餐馆前的人行道上,十多个下水道口和井盖都在往外喷着热气,有些甚至直喷轻烟。其中,在“碗碗香川菜馆”和“木桶饭”的店门口,油烟味格外重。在下水道口的边上,还有一个商家自己挖的排烟口,也在不断往外冒烟。

油烟腾起的瞬间,记者将仪器放在排烟口旁测量,仪器的PM2.5数值一路飙升,极值达到21100微克/立方米,超出标准值(75微克/立方米)280多倍。

宁先生说,这些餐馆已开了两年多,之前情况都还好,但近一年来,油烟越来越臭。记者随后进入“碗碗香川菜馆”的厨房查看,发现厨房的墙壁上安有一台油烟净化器,但净化器周围布满油污,厨房满是油烟。

记者随即调查了周边的“木桶饭”和一家沙县小吃店,发现情况类似。“碗碗香川菜馆”老板说,他们没有定期清洁油烟净化器,一般等油污积到一定程度才会清洗。

长春花园旁 油烟直排飘小区熏黄居民家墙壁

昨日,家住福州鼓楼区杨桥西路长春小区2号楼一层的陈女士向本报反映,她家楼下的下水道那,井盖已被掀起几块,1号楼楼下两家餐馆通过这里排油烟,油烟随后飘到她家。陈女士说,自从餐馆油烟改从小区下水道排放后,五六年来,自家阳台这侧的门窗几乎不敢开,但屋内墙壁还是被熏黄。

昨日傍晚6时许,记者携带PM2.5测试仪,先在下水道出风口测试,发现PM2.5浓度最低时达到9600微克/立方米,最高时达到17500微克/立方米,超标230多倍。随后记者又来到几米开外的陈女士家阳台,测得其PM2.5浓度极值也达到了372微克/立方米,超标近5倍,最低时也有153微克/立方米,超标两倍多。

楼下两家餐馆中,一家还没挂店招牌的小吃店店主刘某表示,之前餐馆都是将油烟排放到市政污水管内,后来市政不让排,只好排放到下水道内,结果飘到了附近小区。在多次接到小区业主投诉后,不久前刘某和隔壁的“老渔夫鱼庄”老板商定,已购买了新型抽油烟机,一旦安装完毕,就能大幅减少油烟中的含油量。

在记者催促下,刘某表示会尽快让厂家过来安装,“争取两周内安装到位,到时候业主可以让环保部门过来检测,如果还不过关,我们就继续整改。”

油烟扰民的,多为小、老餐馆

据不完全统计,目前在福州市区,因油烟污染环境的投诉占投诉总数的一半多,且呈逐年上升趋势。

市民对于油烟的反感程度也格外高。除了对油烟推高PM2.5、影响空气质量的宏观考量,油烟污染更直接地对市民的生活造成不良影响。

海都记者去年底曾在一居民家厨房做实验发现,在密闭厨房里炒菜,半小时后,PM2.5浓度超标,空气质量显示为轻度污染。即使通风十多分钟,PM2.5浓度仍比客厅高。

而市民柯女士表示,小区周围的餐馆,排出来的油烟直接干扰他们一家的生活,“衣服一晾就是一股油烟味,一开窗就感觉自己随时呆在厨房里”。

记者经过多日对街头餐馆的油烟实测调查,发现油烟直排扰民的问题,大多数出在一些小餐馆和老旧餐馆身上。相对一些大型餐馆,老旧餐馆大多漠视油烟净化处理,这些老板往往认为餐饮油烟是日常的“空气输出”,并不会对空气质量有多大影响。另外,更重要的是,油烟净化器的价格大多高达上千甚至上万元,对于小餐馆来说,是笔不小的开销。

此外,一些餐馆虽然安装了油烟净化器,但是净化器要定期清洁,需要花钱,店家不愿出。不少餐馆的油烟净化器都是布满油污,形同虚设。

□调查

油烟为何治理难,收效小

油烟扰民的投诉不断,福州的油烟为何面临治理难、收效小的局面?记者发现,在部门立法、部门执法和餐饮店主意识等方面,都存在一些问题。

要清除油烟污染,安装油烟净化器是关键的一步。

许多市民关心的是,在立法上,有没有法律法规明确规定餐饮行业要强制安装油烟净化器。

福州市环保局有关人士给出了肯定的答复。据介绍,《大气污染防治法》第44条规定,城市饮食服务业的经营者必须采取措施,防止油烟对居民的居住环境造成污染。而《福州市大气污染防治办法》也明确,饮食服务业、单位食堂未按规定使用燃气、电等清洁能源,或者未按规定安装油烟、废气净化装置的,由环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,拆除或者没收燃用高污染燃料的设施,并对个人处以五百元的罚款,对单位处以三千元至一万元的罚款。

但是,这一法规上的“强制”,在执行过程中可能遭遇困难。因为目前许多中小餐饮店,一般只取得工商、卫生部门的证照就开始营业,对于安装油烟净化器,如果能避开环保部门的检查,就可以继续营业。也就是说,安装油烟净化器,是“强制”的,但并不是“前置”的,其在现实中能否得到强制安装,关键还在于环保部门的执法和检查。

“有投诉再查处”仍偏消极

对于福州而言,油烟的污染可以用“积重”来形容。

目前,随着餐饮企业的不断增多,对环境造成的污染问题也日趋严重。

对于油烟投诉,目前来看,环保部门的执法仍偏消极,多停留在“有投诉再查处”的方式,而不是积极地去逐一排查。这在一定程度上也是因为执法力量的不足。据不完全统计,目前在福州市,餐饮店有两万多家。而福州市区两级环保部门执法人员加起来,也就一两百人。平均下来,一位执法人员大约要管理一百多家餐饮店。而据一位基层环保执法人员介绍,他们除了管油烟,还要管工业,管裸拆、乌贼车、烧垃圾等,经常疲于奔命。

店家消极需部门强力督促

与部门执法的疲弱相比,则是餐饮店主们的各种投机取巧,而这一切,都是为了尽可能压缩经营成本。

据环保执法人员说,很多饮食店安装油烟净化设备的目的,就是为了通过环保审批关,对油烟净化设备当摆设,基本不用,更不会对设施进行维护保养。

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